Las irregularidades que se descubrieron en la contratación de trabajadores de empresas públicas
Deficiencias en evaluaciones al personal, en la determinación de perfiles profesionales y procesos de admisión de nuevos funcionarios afectaron en la selección de trabajadores dentro del sector público, entre 2011 y 2021.
Un informe de la Contraloría General del Estado (CGE) dejó en evidencia las falencias recurrentes en la gestión del talento humano en varias empresas estatales estratégicas.
La principal deficiencia se observó en la planificación y diseño de instrumentos para la administración del talento humano; las omisiones en la verificación de requisitos para ascensos, encargos y reclutamiento ocuparon el segundo lugar.
Las fallas en el otorgamiento de nombramientos definitivos y el control de la asistencia fueron la tercera y cuarta falencia recurrentes, respectivamente.
NO SE DEFINIERON PERFILES PROFESIONALES
El 31,5 % de los hallazgos de los equipos de auditoría se detectaron en los instrumentos para la administración del talento humano, reglamentación interna, planificación de necesidades de personal, procesos de evaluación y capacitación de funcionarios.
La entidad de control concluyó que no se diseñaron planes, políticas ni se definieron los perfiles profesionales para contratar personal en las entidades.
La ausencia de estos insumos impidió especificar las cualidades del talento humano y la cantidad necesaria de trabajadores para cumplir los objetivos misionales, previo al reclutamiento, selección, valoración y evaluación de los funcionarios.
Asimismo, la falta de informes técnicos respecto a las demandas de profesionales en las unidades administrativas ocasionó que las convocatorias para contratar personal se efectúen sin justificativos.
Tampoco se evaluó el rendimiento de los servidores, en relación con sus funciones, responsabilidades y perfil de los cargos, por lo que no se identificaron oportunidades de ascensos ni necesidades de capacitación para incrementar la eficiencia y eficacia en las labores.
El informe también demuestra que no se elaboraron planes de formación para el personal y transcurrieron periodos de hasta tres años en los que no se cumplieron a cabalidad las actividades de capacitación previstas.
FALLAS EN VERIFICACIÓN DE REQUISITOS: FUNCIONARIOS SIN TÍTULOS
El 20,5 % de las irregularidades se refieren a los controles para verificar el cumplimiento de requisitos, previo a ingresar al servicio público o para recibir ascensos.
Los equipos de control identificaron casos de funcionarios sin títulos profesionales, títulos sin validez legal y la promoción de personas que no cumplieron con la formación y experiencia requeridas para asumir las nuevas responsabilidades.
Además, las acciones de personal se suscribieron sin verificar el cumplimiento de todos los requisitos legales. En los expedientes no constaron: formularios de no incurrir en nepotismo, títulos que acrediten la formación profesional, declaraciones juradas de bienes, acuerdos de confidencialidad, etc.
OTROS HALLAZGOS
Los informes de auditoría también se refieren al otorgamiento de nombramientos permanentes sin el desarrollo de concursos de méritos y oposición.
Constan inconsistencias en la selección de personal, como errores en la calificación de pruebas y falta de registros que corroboren la entrega de documentos para continuar en los procesos de reclutamiento.
Las entidades tampoco contaron con mecanismos para controlar la asistencia y permanencia de los servidores. Los funcionarios no registraron su ingreso a la jornada laboral, pero no se emitieron llamados de atención para prevenir nuevas faltas; se autorizaron permisos remunerados por calamidad doméstica, matrimonio o paternidad/maternidad sin respaldos documentales.